南京市鼓楼区物价局 胡志堂

 

　　理论是行动的先导。从理论上搞清楚价格诚信工作的意义，对于提高经营者、消费者和价格工作者开展争创价格诚信单位的认识，调动起各方参与创建的积极性，大有必要和好处。

　　笔者认为，所谓价格诚信，就是经营者在经营活动中遵循等价交换的原则，忠实体现社会成本，客观反映供求状况，合理合法营利的价格行为。

　　价格是市场经济的核心，它是经济活动的联结者、经济信息的传递者、经济利益的调节者，在国民经济中发挥着重要的杠杆作用。价格诚信与否，不但影响经济生活，而且影响精神文明，关系到社会和谐和稳定。抓好价格诚信工作，是社会信用体系建设的组成部分，它同国家和省市开展的“百城万店无假货”、“重合同守信用”、“三信三优”活动一样，是服务于信用体系建设的主题活动之一，是经营者、消费者和价格工作者的共同责任。

　　信用体系的架构对于价格诚信工作的理论形成有重要的引领作用。党的十六届三中全会指出：“建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”下面，笔者从三个方面对价格诚信工作的理论架构加以理解：

　　一、以“诚信”为灵魂的道德要求

　　价格诚信，关键在“诚信”。诚信是一个道德范畴。中国古代先贤提出的“仁、义、礼、智、信”，其中“信”就是指的诚实信用。中宣部发布的《公民道德建设纲要》提出了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的二十字道德规范，其中“明礼诚信”即指社会公德和职业道德。一般而言，“诚”是一种真实、诚恳的内心态度和内在品质，而“信”则指涉及到外在的言行，涉及到与他人的关系。诚信的本意是诚实不欺，在今天市场经济条件下具有非常重要的价值。市场经济是一种以契约为核心的法制经济，公平公正成为普遍认同的价值观，如果没有诚信作基础，契约只是空文，公平公正只是空话。所以，市场经济的灵魂是诚信。

　　履行道德规范的途径主要靠自律。因此，需要经营者树立正确的价值观，摆正义利关系，增强社会责任感，提高道德修养；在经营中既要以盈利为目的，又要秉持道德良心，与人为善，货真价实，童叟无欺。

　　二、以品牌为标识的文化内涵

　　品牌是企业的名字和符号，是产权的组成部分。笔者认为，品牌的含金量就是诚信。品牌总是和品质、品格、品位相联系的，换一句话说，没有品质、品格、品位，就没有品牌。所以，品牌即口碑，即形象，即信用，即效益；一句话，品牌就是文化。

　　争创价格诚信单位的过程，就是经营商品、铸造品牌的过程。把价格诚信的牌子加封给那些先进单位，就是赋予了该单位走向品牌、接近品牌或者已经成就品牌的意义。当然，创造品牌更主要地是靠经营者的自觉和理念。具有300年历史的同仁堂，在门面店树立了一幅楹联：“炮制虽繁从不敢省人工，品位虽贵必不敢减物力”。这是经营商品同时经营品牌的范例，反映的也是一种商业文化和理念。价格诚信体现的就是一种经营文化和经营理念。去年3月，中宣部、国家发改委、商务部等八部委在南京召开的“百城万店无假货”10周年总结表彰会议，总结了湖南路等街道创商家“金字招牌”、建百姓购物天堂的经验，充分证明了品牌的价值和效应，同时也说明市场经济是信用经济，市场经济需要精神文明的道理。我们开展价格诚信单位创建活动，应从中得到启示：要珍惜自己的品牌，要提高自己的品位，要把价格诚信渗透到企业文化当中去。

　　三、以价格法规为尺度的法律保障

　　价格行为发生和存在于市场经营之中，价格矛盾始终存在于商品交换的实践之中。价格诚信与否的判别标准或裁判尺度，是国家的法律法规。因此，价格诚信工作不仅是经营者的事，也是消费者的事，更是承担价格监督检查职能的价格部门的事。

　　关于诚实守信原则，最早见之于我国法律的可能是《民法通则》。《民法通则》第四条规定：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”这是道德准则上升为法律原则的例证。《价格法》也应用了这一原则。《价格法》第四条规定：“国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。”第七条规定：“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。”可以说，这是价格诚信工作的法律依据。同时，《价格法》在倡导价格诚信、制止价格欺诈以及反垄断、反暴利、反歧视等方面都作了相应规定，并且赋予了经营者、消费者和价格工作者在维护市场公平和价格诚信方面的权利义务。只有经营者、消费者和价格工作者都增强法律意识，协调一致，运用法律武器规范价格行为，价格诚信才能落到实处。鉴于此，学习和宣传以《价格法》为核心内容的法律法规应是一个长期性和经常性的任务。

　　综上所述，道德、文化、法律是支撑价格诚信工作的“三角架”，道德是基础，文化是动力，法律是保障。这个“三角架”要相互支撑、相互促进、相互作用，缺一项都不行，哪项硬哪项软也不行。作为开展这项活动的组织者和参与者，必须提高认识，增强修养，提升品位，形成自觉，在发展社会主义市场经济和构建和谐社会中协调一致，做出积极贡献。